С начала года без стипендий остались тысячи студентов ряда вузов. По официальной версии, виноваты в этом сами учебные заведения, а задержки носят технический характер и связаны с принятием в начале года нового порядка расчёта и назначения стипендий. Якобы вузы не успели вовремя оформить документы, в результате средства из федерального бюджета поступили в стипендиальные фонды с опозданием.
Уполномоченный по правам студентов в России Артём Хромов, которого студенты завалили письмами и звонками с просьбой разобраться в проблеме, замечает, что вышеупомянутая причина лишь частный случай. «Студенты говорят, что руководители вузов просили их потерпеть, так как деньги пошли на более важные дела», – говорит правозащитник.
На какие нужды могли пойти эти средства, непонятно, поскольку закон «Об образовании» разрешает использовать их исключительно по назначению, то есть на выплату стипендий. «Этими деньгами нельзя распоряжаться по своему усмотрению. Но в некоторых вузах из-за дефицита собственного бюджета их могли потратить на выплату зарплат преподавателям», – предполагает директор Центра экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Татьяна Клячко.
Институт уполномоченного по правам студентов направил официальное обращение в Минобрнауки о задержке стипендий в 40 учебных заведениях. Полный список не разглашается, но, по словам Артёма Хромова, в их число попали Российский государственный социальный университет, Южный федеральный университет и даже Высшая школа экономики и МГУ. Проверкой лично занялась вице-премьер Ольга Голодец.
В Московском государственном университете информацию о задержке стипендий опровергли. Что касается прочих, выяснилось, что причиной приостановки выплат стали бюрократические проволочки, связанные с заминкой при переходе к новой системе финансирования стипендий.
«Проблемы массовой невыплаты на сегодняшний день нет. В подавляющей части вузов из списка, представленного уполномоченным по правам студентов, на данный момент стипендии выплачены», – заверил пресс-секретарь Ольги Голодец Алексей Левченко.
Многие вузы, которые задерживали выплаты стипендий студентам, после проверки в срочном порядке начали перечислять деньги. Однако проблема, по словам Артёма Хромова, не исчезла.
«Возможно, ситуация спровоцирована самим правительством, и задержки стали следствием сокращения стипендиального фонда во всех вузах страны», – говорит он.
Стипендиальный фонд вузам действительно был сокращён на 10% в декабре прошлого года, но это, как говорили в правительстве, не должно было напрямую коснуться студентов. «Все стипендии будут выплачены в полном объёме. Это позволяют как ресурсы самих вузов, так и средства из других источников», – говорил тогда Алексей Левченко.
Предполагалось, что университеты и их учредители компенсируют недостающие стипендиальные проценты из собственных источников или при помощи спонсоров.
«У вузов есть собственные средства, но эти деньги уходят на зарплату преподавателей или разовые поощрения выдающихся студентов, поэтому вряд ли их хватит ещё и на выплату академических стипендий», – замечает Татьяна Клячко.
По словам министра финансов Антона Силуанова, за два месяца этого года дефицит бюджета составил почти 800 млрд руб. При этом Минобрнауки заверяет, что вузы финансируются в полном объёме и проблема задержки стипендий исчезнет в ближайшее время.
К слову, в отраслевых вузах подобных трудностей не возникает. «Стипендии у нас выплачиваются в установленные сроки, и никаких задержек не возникает. Студенты, находящиеся в трудной жизненной ситуации, получают ещё и материальную помощь. У нас есть средства, поэтому никаких проблем в будущем также не предвидится», – говорит проректор по учебной работе УрГУПСа Евгений Малыгин.
12 марта 2015 года